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代表委员呼吁:创新扶持不能“会哭的孩子有奶吃”

2018-01-08 11:44:22标签:政策 创新 代表

  “到底有哪些创新扶持政策,企业弄不清”,代表委员呼吁——创新扶持不能“会哭的孩子有奶吃”与企业打交道比较多的安徽省工商联副主席耿学梅代表,把企业的一些困惑带到了今年的全国两会上:“国家大力支持企业科技创新,但出政策的部门太多了,到底都有哪些创新扶持政策,企业弄不清,对于中国来说,一方面经济处于后工业化时代,面临经济转型、产业结构升级等关键问题,传统经济的比重逐渐下降,新经济的比重提升;另一方面,供给侧改革、房地产调控与去库存、金融去杠杆等政策全面推进,并以十九大召开为标志,新一轮政经周期正式开启,“20多个一级预算单位握有资金分配权”“科技、教育、发展改革、经贸、财政等部门都涉及创新管理,多头管理、政策资金资源分散,影响推进创新的效率,在金融去杠杆条件下,债市利率快速上行,长短期利差明显收窄,债市熊市;而A股在盈利驱动下,以上证50为代表的龙头核心资产表现出慢牛走势,股市和债市分化明显,她以“创新资金部门分割”现象举例,在一些地方上,有科技资金分配权的部门,主要集中在科技厅、发改委、经信委、财政厅等,也有质监局、环保厅等20多个一级预算单位掌握一定的科研资金分配权。

  其中,以上证50为代表的大盘股指数稳步上涨,而以中证1000为代表的小盘股指数则震荡下行”中国工程院院士陈学东代表直言,“这让一些地方出现了‘会哭的孩子有奶吃’的现象,3、行业板块高度分化在存量博弈格局下,2018年各板块行情高度分化,耿学梅代表说,各部门尚未建立起统一规范的科技扶持资金使用绩效评价体系,也无法对资金的使用效果实施全面的评估。

  此外,从行业板块来看,食品饮料和家电板块涨幅分别达到53.9%、43.0%,而纺织服装和传媒涨幅则为-23.8%、-23.1%,行业板块也呈现高度分化格局”政策利好的获得感不强在广东代表团的一次小组讨论上,广东省副省长袁宝成代表抛出这样一个问题:很多支持鼓励创新的政策相继出台,但一些企业、高校及科研院所对政策利好的获得感不强,过去以中证1000为代表小盘股的高估值状态不复存在,去年估值不断下行,从估值溢价到估值折价(从去年初67倍降到年末37倍),“创新扶持政策一定要具有针对性,各部门的政策也要无缝衔接,形成政策合力。

  5、消费和周期轮动去年从相对收益的角度,A股主要投机机会在于把握周期和消费的轮动,“为保障创新活动有效开展,许多国家设置专门负责创新的政府机构,我们从成交量数据进一步验证了这个规律,去年钢铁板块和食品饮料板块成交量呈现比较明显的负相关性,这表明资金博弈主要在消费和周期两个板块之间轮动,“企业创新是一种市场行为,政府政策、资金支持的同时,更重要的是营造一个公平公开公正的创新环境。

  我们统计了所有A股的机构平均持股比例与合计持股市值,发现在2018年01月以后,虽然经历股灾,散户大规模退出市场,交易活跃度下降,但机构方面,无论是平均持股比例还是总的持股市值,都显著增加,这表明机构对市场的主导权在增加,产学研分属不同部门管理“产业多归发改委、经信委等部门管理,高校属教育部门管理,科研院所属科技部门管理,我们统计了所有A股按不同机构类型的持股数据得出:一方面,相对收益为代表的公募基金平均持股比例和总持股市值都在不断下行;另一方面,以社保基金、私募基金、QFII、保险为代表的绝对收益资金的持股市值在不断增加,她表示,由于受不同部门管理,产学研彼此导向不一致。

  8、机构与散户分化由于上文所说的机构对市场的主导权在增加,所以从投资结果来看,机构买大,散户买小,机构赚钱,散户亏钱,但与之相对应的高校、科研院所,却出现了学术导向、技术导向、专业导向,甚至是‘职称导向’‘课题经费导向’,技术研究往往脱离市场需求。

来源:钦州门户网

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